WT Whitney

Il y a 200 ans, les États-Unis ont promulgué la doctrine Monroe et ont depuis lors géré les affaires de l'Amérique latine et des Caraïbes à leur avantage. Néanmoins, les luttes pour l'indépendance nationale et régionale se sont poursuivies et les couches pauvres et marginalisées de la population ont opposé une résistance. Finalement, des mouvements indigènes, des mobilisations syndicales et des gouvernements progressistes et socialistes ont émergé. Le gouvernement révolutionnaire de Cuba a duré 63 ans.

L'influence politique américaine s'est peut-être affaiblie, mais le contrôle américain sur l'économie de la région reste fort ; après la Seconde Guerre mondiale, il s'est étendu au monde entier. Des fissures apparaissent maintenant. Surtout, le rôle du dollar américain en tant que monnaie dominante dans l'économie mondiale pourrait toucher à sa fin.

En 1944, 44 nations alliées ont décidé que la valeur de leurs différentes devises devait être corrélée à la valeur du dollar américain et non à la valeur de l'or. Depuis lors, les nations se sont appuyées sur le dollar américain pour leurs devises de réserve, leur commerce extérieur et leurs opérations bancaires.

Il semblait y avoir une bonne raison à cela. Les États-Unis étaient un chef de file dans la fabrication et la commercialisation des produits de base, de sorte que la valeur du dollar resterait vraisemblablement stable et prévisible. Le dollar serait facilement accessible aux banquiers et aux commerçants et sa valorisation serait sans ambiguïté. De plus, les pays ont pu renforcer leurs réserves de change grâce aux dollars qu'ils ont accumulés sous forme d'obligations vendues par les États-Unis, de plus en plus endettés.

Les États-Unis en ont profité. Lors de l'échange de devises avec le dollar, les entreprises et les particuliers américains n'encourent que des coûts supplémentaires mineurs. Les importateurs américains savent que plus le dollar s'apprécie, moins les produits qu'ils achètent à l'étranger sont chers. Les coûts d'emprunt des États-Unis à l'étranger sont relativement bas parce que les obligations américaines et les investissements qu'elles représentent en dollars sont attrayants à l'étranger pour diverses raisons.

La domination du dollar a fait mal à l'étranger. Les exportateurs vers les États-Unis seront touchés si le dollar s'affaiblit. Les importateurs de biens américains souffrent du raffermissement du dollar.

Plus important encore, le gouvernement américain pourra pénaliser les pays hostiles pour l'utilisation de dollars dans les transactions internationales. Il impose des sanctions économiques qui dictent que le dollar ne peut pas être utilisé dans les transactions à l'étranger d'un pays de destination. Le Trésor américain pénalise les banques et entreprises étrangères qui ne s'y conforment pas. Les pays sanctionnés sont Cuba, l'Iran, la Corée du Nord, la Syrie, le Venezuela, le Nicaragua et, plus récemment, la Chine et la Russie.

Le recours fréquent du gouvernement américain aux sanctions économiques a été un facteur majeur dans les appels à un nouveau système monétaire international. La confiscation des réserves de devises étrangères déposées dans les banques américaines et européennes détenues par l'Iran, le Venezuela et l'Afghanistan a également alimenté les appels au changement.

Le 29 mars, la Chine et le Brésil ont annoncé qu'ils utiliseraient leurs propres devises dans leurs échanges commerciaux. La Chine est le premier partenaire commercial du Brésil. Le renminbi, monnaie chinoise, représente actuellement une grande partie des réserves de change du Brésil.

Début 2023, le Brésil et l'Argentine ont proposé de travailler ensemble pour se créer une monnaie commune. Lors de la réunion de janvier de la Communauté des États d'Amérique latine et des Caraïbes (CELAC), le président brésilien Lula da Silva a déclaré : "Si j'avais le choix, je ferais la promotion d'une monnaie commune pour la région." Il l'appellerait "SUR" ( Sud) pour nommer. L'alliance régionale ALBA a proposé une monnaie électronique appelée Sucre en 2009 pour réduire la dépendance au dollar.

L'ancienne présidente brésilienne Dilma Rousseff a récemment été nommée à la tête de la New Development Bank, qui est basée à Shanghai et dessert les pays BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud). La banque représente une alternative au Fonds monétaire international et à la Banque mondiale dominés par les États-Unis.

L'abandon de la dépendance au dollar est également évident ailleurs.

Lors d'un récent "Forum de partenariat stratégique" russo-indien, un responsable russe a annoncé que les BRICS adopteraient une nouvelle monnaie et que l'annonce officielle serait faite lors du sommet des BRICS en août à Durban, en Afrique du Sud.

Les pays BRICS représentent "40% de la population mondiale et un quart du PIB mondial". Selon People's Dispatch, l'Iran et l'Arabie saoudite, qui ont récemment signé un accord de paix, rejoindront bientôt les pays BRICS. L'Egypte, l'Algérie, les Emirats Arabes Unis, le Mexique, l'Argentine et le Nigeria semblent l'envisager. La valeur des nouvelles monnaies ne sera pas basée sur une autre monnaie, mais sur la valeur des "produits, terres rares ou terre".

L'Iran et la Russie ont convenu en janvier de méthodes pour contourner le système bancaire SWIFT, l'outil des États-Unis pour maintenir leur suprématie sur le dollar. Pour contourner les sanctions américaines, les deux pays s'appuient sur leur propre monnaie pour la plupart des transactions.

Lors de leur sommet de mars, les dirigeants russe et chinois ont réaffirmé leur intention de développer le commerce bilatéral et d'utiliser leurs propres devises. La Chine utilise de plus en plus sa propre monnaie dans ses échanges avec les pays asiatiques, africains et latino-américains. Le yuan "est désormais la cinquième monnaie de paiement, la troisième monnaie commerciale et la cinquième monnaie de réserve au monde", selon le Global Times.

L'Arabie saoudite est sur le point de vendre du pétrole et du gaz naturel dans des devises autres que le dollar, et la Chine paie occasionnellement les États arabes du Golfe en yuan pour ces produits.

Les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales des États membres de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) se sont réunis en Indonésie le 28 mars. En tête de l'ordre du jour figuraient "des discussions sur la réduction de la dépendance à l'égard du dollar américain, de l'euro, du yen et de la livre sterling pour les transactions financières et le passage aux règlements en monnaie locale". Les pays de l'ASEAN, une association de 10 pays d'Asie du Sud-Est, développent un système de paiement numérique pour les transactions des États membres.

La domination du dollar pourrait également devenir moins attrayante sur le marché intérieur. L'ancien économiste en chef de Goldman Sachs, Jim O'Neill, soutient que le dollar américain joue un rôle beaucoup trop dominant dans la finance mondiale... Chaque fois que la Réserve fédérale a lancé une période de resserrement monétaire ou, au contraire, une période d'assouplissement, l'impact sur la valeur du dollar et les effets d'entraînement ont été dramatiques.

Gillian Tell, présidente du comité de rédaction du Financial Times, note que « certains craignent que les turbulences bancaires américaines, l'inflation et la bataille imminente du plafond de la dette ce mois-ci ne sapent l'attrait des actifs en dollars ». En outre, "un schéma multipolaire pourrait choquer les politiciens américains étant donné le montant de financement externe dont les États-Unis ont besoin".

Il y a des implications plus larges. L'économiste argentin Julio Gambina déplore "le désordre dans l'économie mondiale... [et] cette position unilatérale que représentent les sanctions américaines". Dans une interview du 29 mars, Gambina souligne que "la richesse a un père et une mère : le travail et la nature".

Il ajoute que «l'Amérique latine et les Caraïbes… où les inégalités augmentent le plus… ont une classe ouvrière hautement qualifiée prête à stimuler la production de richesse. Nous avons la ressource de la richesse commune pour un développement souverain, défendant les intérêts de nos peuples et la reproduction de la nature, de la vie et de la société.