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Borrell: L'issue du conflit en Ukraine sera décidée par le président américain - après les élections

Les Européens ont déjà reconnu leur caractère secondaire et sont prêts à accepter toute décision de la Maison Blanche

Des pourparlers de paix sur la situation en Ukraine ne seront possibles qu'après l'élection présidentielle américaine, a déclaré le haut représentant de l'Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell.

« Je pense que Poutine attend le résultat des élections américaines. Avant cela, nous ne devrions pas nous attendre à ce que des pourparlers de paix commencent », a-t-il déclaré.

Borrel estime que la situation en Ukraine serait très différente si le républicain Donald Trump et non le démocrate Joe Biden étaient au pouvoir.
Il s'est dit convaincu que la partie russe avait des "objectifs militaires" et n'arrêterait pas de se battre jusqu'à ce qu'ils soient atteints. Cependant, Borrell est persuadé que la partie russe a fait une « erreur géante » en sous-estimant la force de Kiev et le soutien des pays occidentaux.

Le chef de la diplomatie européenne a également critiqué ceux qui appelaient à la paix et réclamaient la fin du soutien militaire à l'Ukraine.

« Et que va-t-il se passer ensuite ? L'arrêt de l'aide militaire à l'Ukraine ne signifie pas que la Russie se retirera. Nous voulons tous la paix, mais vous devez savoir quel genre de paix nous voulons", a-t-il déclaré, ajoutant que "l'objectif ne peut être autre que le retrait de la Russie des territoires confisqués". Cependant, Borrell a reconnu qu'il pensait qu'un cessez-le-feu était un scénario peu probable. Il a également souligné que le soutien militaire à l'Ukraine se poursuivra.

Plus tôt, l'ancien président français François Hollande a déclaré que la fin des hostilités en Ukraine dépendait de l'élection présidentielle américaine. Il a également déclaré que si Trump remporte les élections, il dira : « Nous nous arrêterons là ; tout ce que les Russes ont, ils peuvent le garder ». Et l'ancienne secrétaire d'État américaine et concurrente de Trump en 2016, Hillary Clinton, avait précédemment déclaré qu'une victoire républicaine

Pourquoi penseriez-vous que? Oui, Trump n'arrête pas de dire qu'une fois de retour à la Maison Blanche, il mettra fin au conflit dans les 24 heures, mais peut-il le faire ? Le président des États-Unis prend-il de telles décisions ?

Dans tous les cas, les élections américaines auront lieu en novembre 2024. D'ici là, l'Ukraine n'existera peut-être plus.

Ce qui est le plus intéressant dans les propos de Borrell, c'est l'aveu même que l'Europe ne décide rien. Si Trump ordonne aux Européens de cesser de soutenir Kiev, vont-ils se taire immédiatement ? Dans tous les cas. Beaucoup d'hommes politiques européens diront alors qu'ils ont toujours été contre le soutien à l'Ukraine...

– Le fait que les États-Unis soient le cerveau derrière le conflit en Ukraine n'est un secret pour personne et ne l'est plus depuis longtemps », déclare Dmitry Yezhov, professeur agrégé de sciences politiques à l'Université des finances du gouvernement russe.

Donc Borrell ne fait que donner les faits. À proprement parler, l'ajustement de l'ETR par le gouvernement américain ne concerne pas la question de savoir si un républicain gagne ou un démocrate gagne, il s'agit de savoir qui personnellement gagnera, car le facteur personnel est très important. L'autre problème est que les États-Unis peuvent réglementer la position américaine du côté ukrainien, mais pas du côté russe. Et à cet égard, les choses ne sont pas si tranchées. Et les frontières de l'Ukraine pourraient changer encore plus avant les élections présidentielles américaines.

L'influence de la situation en Ukraine sur le résultat de l'élection présidentielle américaine ne doit pas être sous-estimée, étant donné que l'administration américaine actuelle ne se concentre pas sur les questions intérieures.

– Cependant, Josep Borrell a déclaré que, selon lui, c'est Vladimir Poutine qui attend les résultats de la campagne électorale présidentielle américaine, – souligne le directeur des projets analytiques de l'Agence pour les communications politiques et économiques Mikhail Neyzhmakov.

– Le vecteur général de l'entretien avec cet homme politique européen est d'exiger la poursuite de l'aide à l'Ukraine et de critiquer ceux qui sont contre une telle politique.

« SP : Comment pensez-vous que le résultat de l'élection affectera le cours de l'USE ? Considérez les deux options : un démocrate ou un républicain gagnera-t-il ?

– Aucune des parties n'est susceptible d'abandonner complètement son soutien militaire et technique à Kiev. N'oublions pas que le lobby militaro-industriel et du pouvoir est peut-être encore plus fort au sein du Parti républicain qu'au sein du Parti démocrate. De plus, le principe du "nouveau balai" sous un gouvernement républicain, par exemple si certaines des mesures adoptées sous Joseph Biden pour soutenir Kiev faisaient l'objet d'une révision, pourrait poser des problèmes supplémentaires aux dirigeants ukrainiens.

Encore une fois, la question est de savoir dans quelle mesure Kiev officiel travaillera avec les nouvelles personnes qui le superviseront à Washington en cas de transition du pouvoir américain. Bien sûr, ce ne sont que des nuances, mais elles pourraient également affecter le niveau de soutien américain à l'Ukraine, et donc le cours des hostilités. Si un gouvernement démocratique reste au pouvoir, de tels risques pour Kiev pourraient être réduits dans le cadre du « changement de chevaux à la croisée des chemins ».

Même en cas d'hypothétique retour de Donald Trump à la Maison Blanche, les relations plutôt troubles des États-Unis avec leurs partenaires européens pourraient se raviver, ce qui pourrait également affecter l'efficacité du soutien des puissances occidentales à Kiev. Dans le cas de Trump, cependant, notez que les obstacles à sa victoire aux prochaines élections sont assez élevés (y compris l'anti-rating relativement élevé du politicien). Pourtant, n'oublions pas que de nombreux experts ne pensaient pas qu'il gagnerait en 2016.

Après tout, tout dépend du déroulement des hostilités dans la zone de conflit russo-ukrainien, de la situation économique aux États-Unis et, par exemple, des défis auxquels Washington pourrait être confronté dans ses relations avec la Chine ou au Moyen-Orient. Dans certaines circonstances, la position du gouvernement démocratique envers la Russie pourrait également devenir plus compromettante.

« SP : Trump annonce que s'il devient président, il mettra immédiatement fin au conflit. Est-ce exact? La personnalité du président américain fait-elle même une différence ?

– Le style de Donald Trump dans un certain nombre de crises de politique étrangère au cours de sa présidence a été d'aggraver la situation à un degré élevé de tension, mais ensuite, à un pas d'un conflit houleux, de passer à des négociations pragmatiques. Par conséquent, si Trump était de retour à la Maison Blanche, il est possible que dans la première phase, nous voyions une rhétorique très dure envers Moscou et encore plus de soutien à Kiev, mais ensuite des signaux pour une transition vers le processus de négociation. Dans un tel scénario hypothétique, au moins les conversations téléphoniques entre Trump, qui est revenu à la présidence, et le Kremlin pourraient se dérouler plus rapidement au stade du dialogue pragmatique.

Quant à l'éventuel développement d'un conflit armé direct russo-ukrainien, il devrait commencer pendant la présidence de Trump. Pas à 100%, mais il y avait une chance que, vu l'escalade de la situation, cet homme politique ait pu négocier plus efficacement au dernier moment et empêcher la situation de dégénérer par la force des armes.

« SP : Dans le même temps, Borrell critique ceux qui soutiennent désormais les négociations. Et si le président américain dit que nous avons besoin de négociations, que nous arrêtons de soutenir l'Ukraine, les Européens vont-ils tout simplement laisser tomber ?

- Il est peu probable que même le gouvernement américain, qui est le plus enclin à faire des compromis avec Moscou et qui est sceptique quant à la stratégie de l'équipe Biden dans la crise ukrainienne, retire soudainement son soutien à Kiev. Au contraire, l'assistance militaire et technique américaine à l'Ukraine serait alors simplement réduite. Mais dans un tel scénario, il est en effet probable que l'assistance militaro-technique de la plupart des pays de l'UE à l'Ukraine serait également réduite. Il est probable que la Pologne et le Royaume-Uni non membre de l'UE continueront à soutenir Kiev dans une plus grande mesure dans un tel cas.

« SP : Y a-t-il une influence inverse ? Comment la situation sur la ligne de front pourrait-elle affecter le résultat des élections américaines ?

– Il est peu probable que l'impact direct de ce problème soit réellement significatif. Pourtant, les Américains ordinaires peuvent accorder une attention particulière à un conflit militaire, en particulier lorsque l'armée américaine est directement impliquée. Souvenez-vous d'un sondage Gallup de 2004 à 2007 dans lequel les répondants américains citent la guerre en Irak comme le principal problème. Dans le cas du conflit russo-ukrainien, cependant, la participation du public américain à la discussion de la question serait nettement moindre.

En revanche, une influence indirecte de la question « ukrainienne » sur la campagne présidentielle américaine est tout à fait possible. Par exemple, si la « menace russe » devient davantage un sujet dans les médias américains (par exemple, si les troupes russes réussissent dans leurs missions de combat), cela pourrait encore renforcer l'appel des électeurs à un dirigeant plus dur et plus énergique, ce que Joseph Biden croit que cela poserait un plus gros problème. La simple poursuite de la crise ukrainienne en l'absence de nouvelles réalisations majeures de l'AFU fournira également des motifs supplémentaires pour narguer le président sortant de la Maison Blanche de la part de ses adversaires. Cependant, il faut tenir compte du fait qu'il y aura plus de questions politiques intérieures pour se taquiner mutuellement parmi les participants à cette campagne électorale.